Idoneidad de los candidatos a cargos públicos

La Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República, del cual dignamente soy miembro titular, logró impulsar la Promulgación de la Ley 30717 "Ley que Modifica La Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, la Ley 27683, Ley de Elecciones Regionales, y la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales, con la finalidad de promover la idoneidad de los candidatos a cargos públicos representativos”.

Esta norma impedirá que en nuestros próximos comicios electorales, las personas condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión de delito doloso. En el caso de las personas condenadas en calidad de autoras por la comisión de los tipos penales referidos al terrorismo, apología al terrorismo, tráfico ilícito de drogas o violación de la libertad sexual; el impedimento resulta aplicable aun cuando hubieran sido rehabilitadas.

Asimismo es aplicable para las personas que, por su condición de funcionarios y servidores públicos, son condenadas a pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión, en calidad de autoras, de delitos dolosos de colusión, peculado o corrupción de funcionarios; aun cuando hubieran sido rehabilitadas.

 

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Ley que Declara de Necesidad Pública e Interés Nacional el Reconocimiento, Catastro, Delimitación, Restauración, Protección, Conservación, Investigación, Puesta en Valor, Promoción y Difusión Del Complejo Arqueológico Monumental el Gran Saposoa, y su Declaratoria como Parte del Patrimonio Cultural de la Nación

Poco más de medio siglo una de las expediciones de Gene Savoy[1], identificó sin saberlo los primeros vestigios de lo que hoy la población del departamento de San Martín conoce como El Gran Saposoa[2].

La magnitud de los restos arqueológicos prehispánicos (inmuebles y muebles) identificados en las expediciones realizadas en El Gran Saposoa, permiten determinar que este, fue una ciudadela que se constituyó en la cima de los cerros y por sus características se presume que formo parte de la Cultura Chachapoyas[3]; sus construcciones representarían diversos usos, como vivienda, administrativo, religioso, funerarias, de vigilancia, entre otros.

Lamentablemente las expediciones realizadas, advierten que las construcciones vienen siendo manipuladas de manera inescrupulosa, ocasionando su deterioro y pérdidas irreparables, tanto por acción humana como por la naturaleza[4], lo que dificultará en el futuro poder estudiar científicamente lo que significaron estos restos dentro de la Cultura Chachapoyas.

A la fecha El Gran Saposoa, no cuenta con un marco legal expreso que lo declare como Patrimonio Cultural de la Nación, que, sumado a la problemática existente por los usos inadecuados y aprovechamientos de sus bienes, pone en riesgo aspectos como:

Ø  Revalorización de la identidad cultural.

Ø  Puesta en valor de los bienes arqueológicos prehispánicos.

Ø  Oportunidad de promover actividades económicas entre ellas, vinculadas al turismo.

Ø  Estudios a nivel científico que permitan conocer sobre el desarrollo de las culturas prehispánicas en la Selva.

En ese sentido, mi despacho trabajó en coordinación con las autoridades Regionales, Locales, y Sociedad Civil, una norma que permita impulsar el reconocimiento del "El Gran Saposoa", como Patrimonio Cultural de la Nación.

En razón del trabajo realizado el día 27/11/2017, se Presentó la Propuesta Legislativa N° 02159/2017-CR

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[1] “Fue un explorador estadounidense (Bellingham, 11 de mayo de 1927 - Reno, 14 de septiembre de 2007), famoso por descubrir más de cuarenta ciudades de distintas culturas precolombinas, en especial en Perú”. https://es.wikipedia.org/wiki/Gene_Savoy.

[2] Ubicado en la provincia de Huallaga y departamento de San Martín.

[3] “La Cultura Chachapoyas se desarrolló entre los 900 dc. – 1470 dc. en el noreste del Perú. Sus territorios se extendieron unos trescientos kilómetros a lo largo de las actuales regiones de Amazonas y San Martín. La etapa en la que florecieron y establecieron su identidad es conocida como Chachapoya Clásica, desde el 900 dc. hasta la invasión incaica cerca del año 1470 dc. La Cultura Chachapoyas ha dejado un número importante de grandes monumentos de piedra, como la Llacta de Kuélap, el Gran Pajatén, edificaciones funerarias, sarcófagos y mausoleos como los de la Laguna de los Cóndores y otros lugares de difícil acceso. Esta cultura fue un conjunto de desarrollo de comunidades autónomas”. http://www.iperu.org/cultura-chachapoyas.

[4] Ecosistema de bosque húmedo amazónico con presencia de precipitaciones.

Deuda social: Congresista Gilmer Trujillo propone Ley que autoriza a gobiernos regionales el pago de la deuda social

Propuesta del representante sanmartinense es el Proyecto de Ley 1680/2016-CR, incluye la priorización del pago a trabajadores o extrabajadores en situación de salud grave.

El congresista Gilmer Trujillo informó que presentó un proyecto de Ley que autoriza a los gobiernos regionales el pago de la deuda social con cargo a saldos de libre disponibilidad de los créditos presupuestales, cuya fuente de financiamiento provienen de los Recursos Directamente Recaudados y Recursos Ordinarios, correspondientes a su respectivo pliego presupuestal, con finalidad de destinarlos a la cancelación de la deuda social correspondiente al pago por sentencias judiciales de índole laboral o previsional, en calidad de cosa juzgada y ejecución, sin afectar metas en la genérica de gastos activos no financieros del respectivo Pliego. Asimismo, su propuesta incluye la priorización de atención  de pago a los acreedores que se encuentran en situación de salud grave o con padecimiento de enfermedad terminal.

Foto: Educacionenred.pe

El congresista sanmartinense indicó que “los gobiernos regionales han manifestado su voluntad de continuar honrando la deuda social, y una de las alternativas planteadas para cumplir con dicho fin es haciendo uso de los saldos disponibles de los créditos presupuestales, sin afectar sus metas en la genérica de gastos de activos no financieros”, concluyó.

El dato

La Quincuagésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, dispone la continuación de proceso de atención de pago de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada. De igual manera, establece que para continuar con el pago se financia con cargo a las reservas de contingencia establecido en el artículo 44 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, hasta por la suma de S/ 180 millones.

 “Trabajando por mi región San Martín”

Si desea la versión completa haga clic aquí: Proyecto de Ley 1680 Deuda Social

Congreso aprueba Ley para reasentar población ubicada en zonas de riesgo recurrente de deslizamientos, huaicos y desbordes de ríos

Propuesta del representante sanmartinense fue aprobada por unanimidad en la Comisión Permanente

Foto: Andina - Chosica 2017

El congresista Gilmer Trujillo informó que su propuesta legislativa que modifica la Ley 29869, Ley de reasentamiento poblacional para zonas de muy alto riesgo no mitigable, tiene la finalidad de adecuar la incorporación de “zona de riesgo recurrente de deslizamientos, huaicos y desbordes de ríos”, generada como consecuencia de la nueva dinámica de los fenómenos climatológicos asociado al cambio climático que, en los próximos años, serán más recurrentes y afectará a la población vulnerable con mayor frecuencia de lo normalmente observado en el siglo pasado, y, por tanto, requiere ajustar la norma en razón a ese nuevo escenario de fenómenos naturales. En ese sentido, es importante que la población peruana, cuya ubicación territorial es la más vulnerable a los fenómenos naturales que son cada vez menos predecibles, debido a factores como el calentamiento global, esté preparada para reducir los riesgos de pérdidas humanas y materiales. El congresista sanmartinense indicó que “los efectos del cambio climático es una realidad en el país. Las alteraciones superiores a los valores medios, la variabilidad de la frecuencia de ocurrencia de los fenómenos climatológicos, la intensidad de las mismas, son factores recurrentes en las dos últimas décadas y sus costos invaluables en vidas humanas y los costos económicos son cada vez más onerosos para la Estado y la sociedad.

Congresista G. Trujillo en zona de desborde del río Huallaga

En ese contexto, es necesario que en el proceso de reconstrucción del país se incluya acciones de reasentamiento de las poblaciones ubicadas actualmente en zonas de riesgo alto y recurrente, se hace más necesario minimizar el impacto económico de otro embate de la naturaleza, y todo indica que será más recurrente en los próximos años”, concluyó.

El dato

El fenómeno “Niño Costero” afectó a más de un millón de personas y cuantiosas pérdidas materiales. Según la consultora Maximixe, el costo de la inversión de una buena reconstrucción del país, con un buen plan y buenos estudios, demandaría un desembolso de más de US$ 7 000 millones. De igual manera, estima que el efecto del fenómeno del Niño Costero sobre el PBI será negativo para el presente año, y prevé sólo un crecimiento entre 2,4% y 2,8%. Es decir, entre 1 a 1.5% menos de los proyectados antes del inicio del mencionado fenómeno.

Mancomunidad Regional: Gilmer Trujillo presenta proyecto de Ley para fortalecer su funcionamiento

Proyecto de Ley 1662/2016-CR, Ley que modifica diversos artículos de la Ley 29768, Ley de Mancomunidad Regional, es multipartidario y busca fortalecer el funcionamiento de las mancomunidades regionales formalizadas para consolidar el proceso de descentralización y regionalización en el país.

El congresista Gilmer Trujillo, indicó que "las mancomunidades regionales se están convirtiendo, principalmente, en plataformas de desarrollo económico de los departamentos que la conforman. Asimismo, se está constituyendo como base para la integración interdepartamental y, en consecuencia, servirá para la conformación de las futuras regiones. Si bien en un inicio se pensó sólo como un mecanismo para articular recursos económicos y de gestión, incluido la ejecución de proyectos de inversión pública, y, así lograr sus objetivos de desarrollo; con los años, se viene observando avances de integración fraternal interdepartamental que facilitará la conformación de las futuras regiones, y esto se desarrolla en las cuatro dimensiones políticas: económica, social, ambiental e institucional. De la misma forma, estas cuatro dimensiones están establecidas por el Gobierno Nacional", puntualizó.

Recordemos que una mancomunidad regional se conforma por dos o más gobiernos regionales que se unen para la prestación conjunta de servicios públicos, cofinanciamiento o inversión en la ejecución de obras. Además, tiene la condición de una entidad pública y constituye un pliego presupuestal.

La mancomunidad regional tiene como uno de sus principios promover la conformación de regiones para la integración y articulación de dos o más departamentos en los aspectos económico, social, cultural o político. Sin embargo, desde la dación de la Ley de mancomunidad regional (2011) hasta octubre de 2016, el Registro de Mancomunidades Regionales de la Presidencia del Consejo de Ministro, a través de la Secretaría de Descentralización, sólo ha logrado inscribirse a tres mancomunidades regionales.

Las razones por las cuales, la consolidación de nuevas mancomunidades, se ha visto frustrada por varios factores, entre ellas, el poco interés, falta de convicción para madurar y persistir con la intencionalidad de conformar una mancomunidad, falta de recursos oportunos para su funcionamiento regular y el cumplimiento óptimo de los objetivos planteados, debido a las trabas existentes en la Ley y reglamento de las mancomunidades regionales. En ese sentido, es pertinente mejorar la norma que coadyuve a consolidar a estas formas de trabajo mancomunidad en el marco del proceso de descentralización.

Beneficios de la propuesta

El impacto de la proposición legislativa se observará en los resultados por logros de los objetivos y metas institucionales de las mancomunidades regionales como consecuencia de una mejora en los mecanismos de articulación de las políticas y planes nacionales, sectoriales y locales con los regionales, así como por la mejora en el procedimiento de transferencia de recursos presupuestarios que facilitará la gestión y administración de los recursos públicos en las mancomunidades para lograr servicios públicos de calidad.

Asimismo, se fortalecerá la transparencia y rendición de cuentas de estas entidades, debido a que estarán sometidas a la Ley 27806, Ley de transparencia y acceso a la información pública, reduciendo los riesgo de corrupción en las mancomunidades regionales.

Finalmente, la modificación de la Ley de Mancomunidad Regional, pretende precisar que la voluntad de un Gobierno Regional de conformar una mancomunidad regional genera una obligación financiera con la entidad creada. En ese contexto, siendo una norma que permite el derecho de los gobiernos regionales de conformar una mancomunidad regional, esa decisión viene acompañada con la obligación de dotar recursos para su adecuado funcionamiento.

Si desea ver la versión completa del PL 1662/2016-CR, Ley que modifica diversos artículos de la Ley 29768, Ley de mancomunidad regional, haga clic en Proyecto de Ley que modifica la Ley de Mancomunidad Regional

Gilmer Trujillo: Balance de mi gestión parlamentaria

Los invito a ver una entrevista en el programa Agenda Parlamentaria en la que hago una síntesis de mi gestión parlamentaria 2017.

Pleno del Congreso aprueba declarar de necesidad pública e interés nacional la modernización y ampliación del aeródromo de Tocache en San Martín

Congreso aprobó por unanimidad iniciativa del congresista Gilmer Trujillo

El congresista Gilmer Trujillo Zegarra informó que durante la sesión vespertina, del día de ayer, sustentó ante el Pleno del Congreso el dictamen recaído en su proyecto de Ley Nº 876/2016-CR - Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la modernización y ampliación del aeródromo de Tocache- y planteó la incorporación de una disposición complementaria que autoriza al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para que en coordinación con la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial -CORPAC S.A. y el Gobierno Regional de San Martín, efectúen las acciones necesarias para promover la modernización y ampliación del aeródromo de Tocache; luego del cual la  presidenta del Parlamento, sometió a consideración de los congresistas el texto final del dictamen, siendo aprobado por unanimidad.

El parlamentario sanmartinense indicó que uno de las mayores preocupaciones de la región es la limitada infraestructura aeroportuaria y más aún cuando la condición de inoperatividad de las pocas existentes, como es el caso del aeródromo de Tocache, perjudican y limitan el avance de la competitividad regional.

"El aeródromo de Tocache está inoperativo  y no ha mejorado ni se ha modernizado en los últimos setenta años, pese al crecimiento importante de la población y la economía local y regional”, señaló.

La iniciativa señala que la modernización del aeródromo en mención, mejorará la competitividad de San Martín, generará nuevas oportunidades de acceso a infraestructuras, introducción de innovaciones tecnológicas en diversos sectores, generar nuevas actividades económicas, productivas, turísticas y comercialización, mejorando la calidad en el servicio aéreo.

El dato

El aeródromo de Tocache contribuirá a la  promoción del desarrollo económico y social, integrándose con el territorio nacional, facilitando el desarrollo de la zona sur del departamento de San Martín.